工程項目“低中標高結算”是指在招投標過程中,一些承包方為了贏得招標,故意壓低投標價格以中標,然后在合同執行過程中通過變更設計、增加工程量、提高材料價格等方式提高工程造價,從而獲取更多利潤的一種現象。這種做法雖然可以使承包方在初期獲得項目,但往往會導致后續施工過程中資金不足,引發一系列問題。
市場的激烈競爭是一個重要的推動因素。在激烈的市場競爭中,承包方為了搶占市場份額,往往采用不平衡報價這種低價策略來贏得招標。這種低價中標的方式雖然能暫時獲得項目,但很可能導致后續施工過程中,通過變更設計、增加工程量等方式來提高這些項目的造價從而實現高價結算。
施工過程中的不確定性,也是導致“低中標高結算”的一個重要原因。工程定位模糊、設計圖紙不完善、工程量清單編制有誤或瑕疵等問題,都可能導致施工期間工程變更。這些變更不僅增加了施工單位的造價成本,也為施工單位提供了高價結算的機會。
首先,打亂了招標人的建設投資計劃。由于中標價格低,實際施工過程中可能會因為資金不足而需要追加投資,導致工程實際投資超出計劃投資。這不僅增加了招標人的經濟壓力,還可能影響工程的進度和質量。
其次,“低中標高結算”嚴重破壞了市場的競爭秩序。它使得一些報價合理、實力雄厚的企業因為價格競爭而無法獲得工程承包權,而那些低價中標的企業可能由于資金短缺而采取不正當手段,如偷工減料、停工談判等,從而破壞了正常市場秩序。
再者,這種做法也影響了工程質量和安全。低價中標的企業為了降低成本,可能會采用劣質材料或簡化施工流程,從而導致工程質量下降,甚至可能引發安全事故。這不僅損害了招標人的利益,也威脅到了社會公眾的安全。
此外,“低中標高結算”還可能導致資源浪費和環境污染。由于施工過程中可能存在大量的變更和簽證,這不僅增加了工程成本,還可能因為不合理的施工方式而浪費資源和破壞環境。
最后,這種做法還容易引發合同糾紛和訴訟風險。由于合同執行過程中可能存在大量的變更和爭議,導致合同雙方難以達成一致,從而可能引發法律糾紛和訴訟風險。