土建工程造價的實施工作包括前期基本工程估算,工程概算,投標造價估算,工程結算,竣工結算等各階段各時期各種功能不同的造價分析。近幾年來隨著房地產行業的迅速發展和市場需求的擴大,我國政府也逐漸加大了對建筑工程項目的投資力度,這樣,對建筑工程造價工作如何合理實施提出了越來越高的要求。
一、在土建工程預算控制管理的關鍵
在土木工程建筑的預算管理控制中,有效的預算管理對于推動土建工程的順利進行具有重要的意義,在一定程度上能夠有效減少施工企業不必要的花費,將節省下來的預算用到更有用的地方,有效提升建筑企業的競爭力。另外,在建筑施工技術方面,預算控制也能有效的提供相關技術指導,對于施工過程而言,預算控制的數據為下一步的建筑施工提供指導性的建議,對于建筑施工的進度控制、質量控制、成本控制等控制來說是一個較為重要的參考,保障土建工程在不違約的前提下順利完成。土建工程的預算控制關系到整個土建工程的工程造價以及企業內部的資源綜合調配與經濟核算,為建筑企業的財務工作的進行提供便利,因此,在土建工程中,預算控制工作是非常重要的,有利于建筑企業的內部管理與經濟核算。
二、土建工程造價預算控制中存在的問題
(一)沒有充分考慮工程造價預算工作的影響因素
在土建工程造價的預算控制中,預算的結果是受眾多因素影響的,其中,人為的因素對其影響無疑是較為深遠的,尤其是工程預算編制人員,如果相關人員并沒有按照實際情況進行充分的調研就開始對預算進行編制,會使得工程造價預算工作的合理與科學性受到影響,相關支出等費用的使用情況不夠全面,這就使得預算工作不能為后續的管理提供準確的數據參考。
(二)工程預算編制不合理
一些預算編制人員沒有詳細、深入地去調查、研究工程的情況,在土建工程造價預算編制過程中,沒有認真細致地去對待這項經濟與技術相結合的核算工作,往往會使預算編制缺乏一定的科學性和合理性,導致造價預算缺乏一定的指導性作用,而許多建設單位迫不得已去選擇超預算施工,來確保工程質量和進度。比如,如果預算工程中的新材料、新技術和新結構缺乏合理性,會使得預算編制存在一定的缺陷。另外,導致預算編制不合理的原因還有預算人員的技術能力問題,預算人員一旦忽視造價控制,就會導致整體預算控制的實效性欠缺。
(三)預算與決算的工作不到位
土建工程建設的投資規模和工程造價均存在著一定的失控情況。部分承包商為了能夠順利通過工程建設招標程序,經常對預算造價進行一定的壓低。之后在實際建設過程中,利用追加投資的方式,達到建設要求,致使工程預算和決算無法達到相應的工作效果,出現決算超預算、預算超概算、概算超估算的情況。造成上述問題的原因主要包括兩個方面:一是人為因素。在設計階段,相關工作人員沒有嚴格按照規范標準的要求執行工作,在設計中,出現了很多的漏洞和問題,同時對施工材料與機械設備的價格也不清楚,進而造成造價的增加;二是在工程實際建設過程中,部分建設單位經常提出一些超出設計標準的要求,進而增加了一定的工程造價。
三、土建工程造價預算工作的實施要點探究
(一)做好造價預算資料收集工作
為更好的對土建工程的預算工作進行管理,應提前做好的預算工作的準備,對相關資料進行合理的收集與處理工作,主要收集項目的可行性報告、主要施工內容、圖紙、投資文件等相關資料,進而為以后的預算管理工作打好基礎。另外,進行預算管理的準備工作還應進行一定的走訪調查,對市場與產品動向等情況進行充分的了解,對施工現場與施工人員等進行觀察與溝通,確保對相關資料與市場的了解更為全面、科學與合理。
(二)編制科學合理的造價預算
在造價預算相關資料搜集、市場動態檢測等完成后,形成造價預算可行性方案,然后編制科學合理的造價預算,為預算計算提供正確的方法。目前土建工程造價預算編制中常出現錯算、漏算等現象,給工程造價預算帶來一定的麻煩,因此要加強預算編制,保證預算數據的正確性,加大預算編制監管力度。在進行預算編制時,要以現場簽證單、設計變更單、招投標文件、工程設計圖紙等為依據,切忌遺漏數據。此外,要采用合理的預算審計方式,根據土建工程建設實際情況結合相關標準制定一套行之有效的預算管理制度,讓預算工作人員有章可循,提高預算管理的規范性和科學性。
(三)選用更為合理的預算審計方式
在進行預算管理中,還應對土建工程的建筑人才管理、企業的業務建設、管理方面的立法體系等的預算審計工作進行管理,并確保這些審計工作的科學與合理性,確保可以為日后的預算管理工作打下審計基礎。另外,對于土建項目的預算審計工作而言,審計人員的素質提升也是不可忽略的重要部分,審計人員要對整個審計工作的流程進行熟悉,必要時,審計人員還應到土建施工現場親自了解準確情況。在審計工作的具體方法應用中,對審計方法的選擇應更加貼合實際的情況,在全面審計、對比審計、分組審計等方法中選擇合適的審計方法。
(四)強化工程造價管理人才培養
我國的工程造價管理人員只是對于建筑工程造價管理中的圖、計算、套定額、取費和計算總價等一些基本性的工作,但現在我國處于全球經濟一體化的格局下,如果造價工程管理人員還處于這種狀況下,那么就無法適當當前建筑工程全過程的工程造價的管理要求。所以提高工程造價管理人員的整體素質是當務之急,管理人員在加強自身的學習的同時,還要積極的參加各類培訓,使其掌握最先進的管理方法和造價技術。
綜上所述,土建工程造價水平和工程預算編制的質量取決于土建工程造價預算工作的實施和管理水平。目前我國土建工程造價已經進入了一個改革和完善的新階段,這就要求土建工程概預算工作在組織、安排、規劃、管理和編制上不斷提高和完善,以保證土建工程整體施工的正常運行。
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