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造價咨詢公司 TIAN TONG YUAN
一、事中審計把好資金關(guān)和結(jié)算關(guān)
充沛應(yīng)用投資審計人員在事中審計中對工程和財務(wù)相結(jié)合比擬熟習(xí)的劣勢,二者在查處概(預(yù))算執(zhí)行、損失糜費(fèi)、施工單位守法轉(zhuǎn)分包、工程造價高估冒算等成績止親密配合,完成根底材料共享,審計資源整合,對管理、決策上的成績定量分析。
(一)把好資金關(guān)
在財務(wù)收支審計方面,除了要做好對項目建立資金來源,資金運(yùn)用和管理、各職能部門的運(yùn)作等狀況的審計監(jiān)視外,還要緊緊抓住資金流向,跟蹤資金運(yùn)轉(zhuǎn)的軌跡,查處資金管理能否標(biāo)準(zhǔn),資金收入和運(yùn)用能否合法無效,重點(diǎn)關(guān)注能否存在套取、截留、轉(zhuǎn)移、挪用、擠占建立資金等違規(guī)違紀(jì)成績,并將資金審查中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和線索與工程審計人員停止溝通,相互印證本人的判別。
審計辦法:財務(wù)審計人員經(jīng)過檢查施工單位的賬務(wù),將往來款項明細(xì)記載上去,并將資金金額和去向與工程審計人員掌握的工程承發(fā)包狀況、招招標(biāo)及合同簽署狀況停止比對,從中可以發(fā)現(xiàn)施工單位轉(zhuǎn)分包的性質(zhì)、內(nèi)容、金額等成績以及撥款能否真實、合規(guī)。工程審計人員在審查概(預(yù))算執(zhí)行狀況時,可結(jié)合財務(wù)審計人員對“建安投資”、“待攤投資”等科目的審查狀況,停止相互比對,發(fā)現(xiàn)超概(預(yù))算、概(預(yù))算外項目等成績,亦可將費(fèi)用實踐收入狀況與合同狀況停止比照,檢查合同商定實行狀況。
(二)把好結(jié)算關(guān)。
事中的每一次工程結(jié)算都是項目建立進(jìn)程中十分關(guān)鍵的原始記載,工程結(jié)算的精確水平間接影響到根本建立項目投資的真實性與合法性。從財務(wù)審計上看,工程價款的結(jié)算次要與“建安投資”、“設(shè)備投資”、“預(yù)付賬款”、“應(yīng)付賬款”等科目相關(guān)聯(lián)。工程結(jié)算審計次要以工程人員爲(wèi)次要力氣,財務(wù)人員予以配合。
審計辦法:工程審計人員可經(jīng)過對每次工程結(jié)算中工程量的審核、定額的套用、取費(fèi)規(guī)范、單價核定等材料的審查,核實按合同要求應(yīng)該結(jié)算的價款,并與財務(wù)審計人員實踐審查結(jié)算的價款停止比對,從中發(fā)現(xiàn)多結(jié)或少結(jié)工程價款等狀況,并發(fā)掘出結(jié)算不實或未按合同商定執(zhí)行的緣由;財務(wù)審計人員亦可依據(jù)工程審計人員提供的狀況,進(jìn)一步追蹤施工單位資金意向或異常變化狀況,從中發(fā)現(xiàn)大要案線索,對嚴(yán)重守法違紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失糜費(fèi)的成績找準(zhǔn)打破口,一查究竟,決不姑息。
二、預(yù)先審計把好決算關(guān)和效益關(guān)
工程完工決算審計是典型的預(yù)先審計,對進(jìn)步完工決算的質(zhì)量,正確評價投資效益,總結(jié)建立項目經(jīng)歷,促進(jìn)根本建立項目管理有著重要意義。工程完工決算審計是綜合性審計項目,它涵蓋了建立項目的方方面面,既要對觸及財務(wù)信息的真實性、合規(guī)性作出客觀公正評價,又要對觸及工程、設(shè)備管理、概(預(yù))算投資以及結(jié)算停止監(jiān)視和剖析,這樣就對審計人員駕馭財務(wù)和工程兩個專業(yè)知識的才能提出了更高、更新的要求。
(一)把好效益關(guān)。
決算審計應(yīng)包括對項目投資效益停止綜合評價,它關(guān)于進(jìn)步工程質(zhì)量,促進(jìn)政府投資經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化有著重要作用。審計人員可將項目招招標(biāo)、合同實行、工程價款結(jié)算等與投資的“經(jīng)濟(jì)性”相結(jié)合,將建立資金運(yùn)用、損失糜費(fèi)與投資的“效率性”相結(jié)合,將投資決策、建立規(guī)模、資產(chǎn)應(yīng)用與投資的“效果性”相結(jié)合,完成財務(wù)審計、造價審計和績效審計的無機(jī)結(jié)合。
審計辦法:經(jīng)過從工程建立“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目的的完成狀況逐一停止審查,依照工程施工組織設(shè)計爲(wèi)根底根據(jù),審查其能否無效控制施工費(fèi)用,工程質(zhì)量能否到達(dá)投標(biāo)或合同的商定,審查其工程項目交付運(yùn)用能否真實完好,能否按施工圖施工,有無未竣工程或偷工減料景象;經(jīng)過測算投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值和外部收益率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),檢查可研目的的完成狀況,綜合剖析項目決策對投資效益的影響;經(jīng)過項目試運(yùn)營期財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及趨向剖析預(yù)測,評價項目的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)是把好決算關(guān)。
決算審計應(yīng)在結(jié)算審計的根底上停止,重點(diǎn)審查工程概略表、財務(wù)決算表、交付運(yùn)用資產(chǎn)總表、交付運(yùn)用資產(chǎn)明細(xì)表以及相應(yīng)的建立項目完工決算、建安工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資及其他投資科目核算的真實、合法狀況。
審計辦法:財務(wù)審計人員可經(jīng)過完工報表停止核對等契合性測試,不只可以充沛反映被審計單位資本性收入的根底任務(wù)情況,而且還可以經(jīng)過審計賬表的分歧性和報表歸集的合感性,爲(wèi)停止投資概(預(yù))算剖析提供精確數(shù)據(jù)。工程審計人員以完工材料爲(wèi)根據(jù),應(yīng)用看圖法、察看法、訊問法、開挖法、剖析法、測量法、核對法等,審查結(jié)算中相關(guān)定額的執(zhí)行狀況、設(shè)備和資料費(fèi)的價錢、取費(fèi)規(guī)范、工程建立其他費(fèi)用等,并將預(yù)算部門的結(jié)算書與財務(wù)已入賬的結(jié)算停止核對,審查能否有漏項和其他項目的結(jié)算擠占該項目的成績。
一、事前審計把好決策關(guān)和概(預(yù))算關(guān)
在這個階段,財務(wù)審計和造價審計的無機(jī)結(jié)合點(diǎn)表現(xiàn)在監(jiān)視決算的正確性、迷信性、無效性以及概(預(yù))算編制的真實性、完好性、合法性等方面。
(一)把好決策關(guān)
財務(wù)審計與造價審計相結(jié)合,就是將項目建立必要性審查、消費(fèi)建立條件評價和技術(shù)可行性評價、技術(shù)方案、規(guī)模經(jīng)濟(jì)剖析論證與財務(wù)剖析、評價目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益剖析等相結(jié)合。工程上重點(diǎn)審查建立規(guī)模能否經(jīng)濟(jì)合理、選址能否恰當(dāng)、技術(shù)方案能否先進(jìn)適用、工程方案能否平安牢靠等;財務(wù)上重點(diǎn)審查項目能否具有財務(wù)生在才能、能否制定適合的資金規(guī)劃、能否制定適合的資金規(guī)劃、能否具有良好的清償才能和財務(wù)生活才能等。針對一些非營利性項目、公益性項目或市場無法停止資源合理配置的項目,這需求停止經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的效益剖析,以理解項目的經(jīng)濟(jì)效益和對社會福利的奉獻(xiàn)率。
審計辦法:造價審計與財務(wù)審計相結(jié)合,可采用的辦法較多,如盈虧均衡產(chǎn)量剖析法、消費(fèi)才能均衡法、凈現(xiàn)值法、本錢法等。將上述內(nèi)容和辦法結(jié)合起來停止審查,就能明晰反映進(jìn)項目的決算狀況,并對此做出定性和定量的判別,提出合理化建議,防止因決策失誤而招致項目下馬,形成損失和糜費(fèi)。
(二)把好概(預(yù))算關(guān)
工程概(預(yù))算是建立項目經(jīng)濟(jì)價值和投資活動軌跡的反映,與參與投資活動的施工、監(jiān)理、設(shè)計、銀行等單位親密相關(guān)。把好概(預(yù))算關(guān),可以促進(jìn)概(預(yù))算編制單位嚴(yán)厲執(zhí)行國度有關(guān)概(預(yù))算編制的編制規(guī)則和費(fèi)用規(guī)范,對正確核定建立項目的投資規(guī)模,進(jìn)步資金運(yùn)用效益,避免隨意擴(kuò)展投資規(guī)模或呈現(xiàn)破綻等將起到積極作用。概(預(yù))算審計不應(yīng)僅局限于過來單一化、縱向式的審查,而應(yīng)與財務(wù)收支審計嚴(yán)密結(jié)合,將通曉財務(wù)專業(yè)的人員和熟習(xí)工程概(預(yù))算技術(shù)的人員嚴(yán)密結(jié)合,進(jìn)而構(gòu)成專業(yè)、多元、縱橫相交的審計形式,完成工程和財務(wù)審計人員的互相配合,分工協(xié)作。
審計辦法:爲(wèi)深化概(預(yù))算的審計任務(wù),可審查項目的可行性研討報告、概(預(yù))算、概(預(yù))算調(diào)整及施工圖紙等材料,對建立項目所用的資料及設(shè)備的價錢停止市場調(diào)查,對項目超規(guī)模、超規(guī)范等景象及時提出合理化的改良建議,對多計,多列概(預(yù))算或少計、漏列概(預(yù))算及時調(diào)整。一是審查概(預(yù))算的編制根據(jù)和深度;二是審查建立規(guī)模、規(guī)范;三是審查建立項目設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置;四是審查工程費(fèi)用的取定;五是審查計價目標(biāo)確實定;六是審查其他費(fèi)用。
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